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網絡提速降費玩數字游戲?多措并舉讓運營商不套路
來源:人民日報海外版 編輯:韓帥南 2019年06月10日 10:00
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  資料圖:用戶在使用流量看視頻。中新網 程春雨 攝

  實實在在降費 明明白白消費

  網絡提速降費不玩“數字游戲”(網上中國)

  本報記者 葉 子

  北京的陳先生最近用上了不限流量的新資費套餐,剛給女兒打完視頻電話的他,又刷起了小視頻,顯然已經邁入“流量自由”一族。陳先生表示:“提速降費,我是切實感受到了。新套餐不貴,網速也快,必須要點贊!”

  日前,國務院常務會議對今年網絡提速降費工作作出專項部署,三大運營商也在第一時間響應。不少網友表示,網絡提速降費,好政策重在落實,希望少些“套路”,不玩“數字游戲”,讓老百姓得到真正的實惠。

  運營商連送惠民惠企大禮

  日前,國務院常務會議部署進一步推動網絡提速降費,明確了網絡升級擴容、降低資費等5項措施要求。隨后,中國電信、中國移動、中國聯通等3家基礎電信運營企業陸續推出一系列惠民惠企的新舉措。

  例如,中國電信全面下調套外流量價格、推出港澳臺方向優惠流量包、降低中小企業通信成本等;中國移動推出“查網齡送流量”、達量不限速、支持多人“暢享”等活動;中國聯通推出特惠假日流量包、大幅下調港澳臺地區數據漫游資費、推出異地業務服務等。這些運營商送出的提速降費大禮包,受到消費者的歡迎。

  事實上,中國在網絡提速降費方面已經走在世界前列。據工信部副部長陳肇雄介紹,截至今年3月底,全國光纖寬帶用戶占比達到91%,4G用戶占比達到75%,位居全球先進行列。固定寬帶用戶平均下載速率從2014年底的4.2M提升至28M,移動寬帶下載速率從3G時代不足3M提高到22M。2018年,固定網絡每兆月均資費為0.3元,比2014下降95%,手機上網流量平均每G為8.5元,比2014年下降94%。

  下一步,相關部門還將推動實施精準降費,促進網絡應用普及。例如,針對低收入和老年群體的需求,在全國推出“地板價”資費方案;針對建檔立卡貧困戶,要給予最大的優惠,助力網絡精準扶貧;針對中小企業用戶,通過直接下調資費價格、免費提速升檔等方式,實現平均資費降低不少于15%,支持中小企業和民營經濟發展。

  多措并舉讓套餐不“套路”

  合約期未到期是否能更改套餐?套餐外的流量費到底如何計費?有沒有更適合自己的套餐種類?面對運營商推出的琳瑯滿目的套餐,一些消費者表示“從來沒有看懂過”,不知如何選擇符合自己消費習慣的套餐,也不懂使用套餐實際上究竟能優惠多少錢。

  這些疑惑長期困擾消費者,亟須解決。此次國務院常務會議明確要清理規范套餐設置,推動解決套餐數量多、看不懂、選擇難等問題,讓消費者得到更多實惠。在國務院政策例行吹風會上,工信部新聞發言人、信息通信發展司司長聞庫介紹了規范套餐設置的主要工作:

  一是減少在售套餐數量15%以上,重點減少一些早期的套餐,特別是價格貴以及規則復雜、影響用戶選擇的套餐。

  二是推動企業做好階梯定價資費試點,推廣簡單自由組合的套餐。

  三是要求企業在所有的營業場所開展資費“清單式”的公示,要把所有的套餐都拿出來讓用戶選擇。

  四是嚴查不規范行為,解決老用戶不能選新套餐的問題。

  針對許多用戶反映的“套路”問題,有關部門也在推進督導工作,包括專項調研、約談企業、下發整改函等。國資委財務監管局局長鄔紅兵介紹,去年國務院對電信企業提速降費情況進行了專項督察,經過多方努力,去年第四季度用戶的投訴量明顯下降,比上一年同期下降12.5%。

  將用戶體驗放在第一位

  自2015年5月國務院辦公廳發布《關于加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》以來,中國已進入提速降費的第5個年頭。從2015年實現“流量不清零”,到2016年逐步取消手機國內長途漫游費,再到2018年全面取消手機流量國內漫游費,提速降費工作可謂一年上一個臺階。與5年前相比,中國固定和移動寬帶平均下載速率提升了6倍多,固定網絡和手機上網流量資費水平降幅均超過90%。

  如今,中國建成了全球規模最大的固定寬帶網絡和4G網絡,全面建成了光網城市,行政村通寬帶比例達到98%,行政村通4G的比例達到97%,這些都位居全球的前列。有報道顯示,截至2018年底,對比美國T—mobile、日本Softbank、韓國LGU+等,中國平均8.5元/GB手機上網流量價格為國際主流運營商中最低。這不僅帶動了信息通信制造業和服務業全產業鏈的發展,也有力支撐了經濟社會的數字化轉型。

  不過,仍有用戶反映了使用中的一些問題,如不限流量的套餐,實際上存在流量使用到達一定數量后就開始限速的情況;“有流量沒信號”,春節回村搶不到微信紅包;通信行業沒有統一規范的收費標準等。因此,用戶還是希望提速降費能持續推進、不斷落實。

  業內人士認為,中國有近16億移動用戶,網絡提速降費在擴內需、穩就業、惠民生方面發揮著多重作用,減速降費要將用戶體驗放在首位,讓消費者明明白白花錢。

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